Kansspelautoriteit rapporteert daling legale gokmarkt naar 49 procent in eerste helft 2025
De Kansspelautoriteit heeft in haar jaarverslag over 2025 vastgesteld dat het aandeel van de legale markt in Nederland is gedaald tot 49 procent in de eerste helft van dat jaar, terwijl de illegale sector de leiding heeft overgenomen in termen van bruto spelopbrengst bij operators. Dit blijkt uit cijfers die in april 2026 zijn gepubliceerd en die de impact van strenge beschermingsmaatregelen voor spelers belichten als een belangrijke drijfveer achter de verschuiving.
Volgens de bevindingen in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 overtrof de illegale markt de vergunde operators in gegenereerde inkomsten, een ontwikkeling die zich voordeed terwijl de totale markt bleef groeien. Beleidsmakers en toezichthouders volgden deze trends nauwgezet, omdat ze inzicht geven in hoe spelers reageren op de bestaande kaders.
Belangrijkste statistieken uit het rapport
De data toont aan dat de channelisation, oftewel het percentage van de markt dat via legale kanalen loopt, in de eerste zes maanden van 2025 uitkwam op 49 procent. Dit cijfer betekent dat meer dan de helft van de activiteit zich buiten de vergunde sector afspeelde, met als gevolg dat illegale operators een groter deel van de totale gross gaming revenue wisten te realiseren. Onderzoekers van de Kansspelautoriteit analyseerden deze patronen en legden verbanden met eerdere periodes waarin vergelijkbare verschuivingen optraden.
De publicatie van het rapport in april 2026 bracht deze cijfers onder de aandacht van brancheorganisaties en beleidsmakers, die de ontwikkeling in juni 2026 verder bespraken tijdens reguliere evaluaties. Cijfers geven aan dat de illegale sector niet alleen in volume maar ook in omzet de legale markt had ingehaald, een situatie die voortvloeide uit aanhoudende druk op spelersbescherming.
Factoren die de verschuiving beïnvloeden
Strenge regels rond spelerbescherming worden in het rapport genoemd als een centrale oorzaak voor de toename van illegaal gokken. Deze maatregelen omvatten onder meer limieten op stortingen, verplichte pauzes en identiteitscontroles die spelers als belemmerend ervaren, waardoor sommigen uitwijken naar platforms zonder licentie. Observers noteerden dat dergelijke voorschriften weliswaar bedoeld zijn om risico's te beperken, maar tegelijkertijd de aantrekkingskracht van ongereguleerde alternatieven vergroten.
De Kansspelautoriteit documenteerde ook dat operators in de legale sector te maken kregen met hogere operationele eisen, terwijl illegale aanbieders deze drempels ontweken. Data uit het jaarverslag illustreert hoe dit leidde tot een herverdeling van inkomsten, waarbij de illegale markt in de eerste helft van 2025 een groter aandeel claimde. Mensen die de sector volgen, zien hierin een patroon dat al in voorgaande jaren zichtbaar was maar nu scherper naar voren komt.
Reacties en vervolganalyses in 2026
In juni 2026 bespraken experts de implicaties van het rapport tijdens bijeenkomsten van de Kansspelautoriteit, waarbij aandacht uitging naar manieren om de balans te herstellen. De cijfers uit de eerste helft van 2025 dienden als basis voor deze gesprekken, en ze toonden aan dat verdere aanpassingen in regelgeving mogelijk nodig zijn om de legale markt te versterken. Statistieken onthullen dat de totale markt bleef expanderen, maar dat de verdeling tussen legaal en illegaal significant veranderde.
Het jaarverslag benadrukt dat continue monitoring essentieel blijft, omdat spelersgedrag zich aanpast aan de beschikbare opties. Volgens de gepubliceerde gegevens bereikte de illegale sector een overname in gross gaming revenue, een feit dat gebaseerd is op vergelijkende analyses van legale en ongereguleerde activiteiten. Beleidsmakers gebruikten deze informatie om potentiële scenario's voor de tweede helft van 2025 en daarna te modelleren.
Conclusie
Het rapport van de Kansspelautoriteit uit april 2026 levert concrete data over de daling van de legale marktaandeel naar 49 procent in de eerste helft van 2025 en de overname door illegale operators in termen van bruto spelopbrengst. Strenge spelerbeschermingsregels worden daarbij als sleutelfactor geïdentificeerd, terwijl de sector in juni 2026 verdere evaluaties uitvoerde op basis van deze bevindingen. De gepresenteerde statistieken bieden een duidelijk beeld van de huidige marktverdeling zonder dat aanvullende interpretaties worden toegevoegd.